2021年2月10日,广州市司法局召开全市司法行政工作视频会议。会议确定,2021年全市司法行政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,坚持党对全面依法治市的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,注重系统观念、法治思维、强基导向,打造法治城市标杆,建设现代法律服务业强市,建设平安广州、法治广州,以优异成绩庆祝建党100周年
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,牢牢把握政法机关属性,坚决落实“两个维护”,严格贯彻《中国共产党政法工作条例》。牢牢把握法治机关属性,忠于宪法遵守法律。作为全面依法治市的重要组织者、推动者、实践者,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。牢牢把握模范机关属性,不断提升政治能力,确保司法行政队伍绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
更加自觉聚力法治城市标杆这一目标,推动习近平法治思想贯彻到全面依法治市全过程各方面努力把广州建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的国际大都市。强化总体设计,科学谋划“十四五”时期法治建设规划纲要,推动出台全民普法、政府规章等专项规划。加强统筹协调,对跨领域重大问题及时充分协调,全面落实“述法”全覆盖制度,建立“小切口大变化”法治实事办理制度,以法治赋能提高城市治理现代化水平。夯实法治基础,加强民法典学习宣传,实施公民法治意识和法治素养提升行动,建设更高水平法治广州。
更加自觉抓住立法质量这一关键,形成以良法推动善治的制度优势加强重点领域、新兴领域立法,推动出台《广州市平安建设条例》《广州市生态环境保护监督管理规定》等立法项目。提高科学民主依法立法水平。坚持开门立法,强化立法效果评估。加大备案审查力度,狠抓报备规范化、审查科学化、纠错精准化,更好地落实有件必备、有备必审、有错必纠的要求,切实维护国家法制统一。
更加自觉聚焦人民满意法治政府这一重点,以高效能推动治理方式转变和治理能力提升全力争创全国全省法治政府建设示范市。推动行政权力在法治框架内运行,出台市重大行政决策目录管理办法,积极服务广州重大投资、重大招商引资项目。推进严格规范公正文明执法,实施新修订的行政处罚法,推广市场轻微违法经营行为“双免”清单,健全“两法”衔接工作机制,努力让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义。推进行政复议体制改革,率先试行旧村庄更新改造房屋搬迁补偿行政裁决工作,为城市更新提供法治保障。
更加自觉把握统筹发展和安全这一要求,全面提升市域社会治理法治化水平慎终如始抓好疫情防控工作,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合。完善一站式多元化解矛盾纠纷机制,积极构建大调解工作格局,将非诉纠纷解决方式挺在前面,让微治理释放出大能量。加快规范化示范监区创建,推动社区矫正工作规范化精细化信息化,深化“五个一”教育矫治模式,推进“智慧矫正中心”创建,完善刑罚执行一体化“五项机制”。推进全国统一戒毒模式,争当全国全省戒毒工作排头兵。
更加自觉护航高质量发展这一根本,全力打造现代法律服务业强市
深化公共法律服务体系建设,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络,整合法律服务资源,构建法律服务新体系。强化政策支持,推动出台公共法律服务促进办法和律师业发展规划。推动产业集群发展,做大做强天河、白云、南沙法律服务集聚区,精准对接新产业新业态新商业模式,主动融入战略性新兴产业。强化法律服务市场监管,开展法律服务队伍专项教育整顿,教育引导法律服务工作者依法依规诚信执业。推动体制机制创新,用足用好省以支持深圳同等力度支持广州特事特办工作机制。
更加自觉强化改革创新这一动力,统筹推进国内法治和涉外法治打造规则对接“试验田”,深入推进制度型开放。推动以清单批量授权等方式开展先行先试立法。争取在国家事权、制度创新等法治领域上率先突破,推动南沙建设内地与港澳规则相互衔接示范基地。强化法治化营商环境“软实力”,以法治助力广州营商环境4.0改革。画出法治广州都市圈“同心圆”,加快珠三角九市法律服务要素流动、法治环境优化,全方位加强广深、广佛、广清法治建设一体化。建设粤港澳大湾区法律服务新高地,建立“一带一路”法治地图和“一带一路”域外法查明(广州)中心,成立粤港澳大湾区争议解决中心,推动广州建设国际民商事争议解决之都。开展港澳律师内地执业试点,探索推进专业人员担任律师事务所特殊合伙人试点,加快建设一批具有国际竞争力的涉外法律服务机构,培养一支具有全球视野的一流法治人才队伍。探索建设中央法务区新模式,打造法治创新集聚区。
更加自觉树立大抓基层这一导向,进一步增强司法行政高质量发展后劲注重强基导向,加强基层法治建设保障,推进镇街综合行政执法体制改革、司法所综合职能建设,进一步充实基层法治力量。抓紧谋划监所建设定位和发展方向。推进“数字法治 智慧司法”建设,深化司法行政大数据平台和指挥中心建设,为广州法治建设插上“智慧的翅膀”。
更加自觉抓住队伍教育整顿这一契机,着力锻造新时代司法行政铁军坚定不移全面从严治党,全面开展政法队伍教育整顿,全力推动基层党组织全面进步全面过硬,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展“我心向党”庆祝建党100周年系列活动,坚决打赢铁腕治警攻坚战,深入开展政法队伍教育整顿。建设德才兼备的高素质干部队伍,进一步优化领导班子结构,建立完善考核评价体系,抓好监狱戒毒警察实战大练兵。持之以恒正风肃纪反腐,持续纠治形式主义、官僚主义,一体推进不敢腐不能腐不想腐,不断巩固拓展基层正风反腐三年行动成果。
(来源:广州市司法局)
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