一、 项目名称
天河区猎德村全面改造项目
二、项目背景
改造前的猎德村是广州“城中村”的典型缩影,“脏、乱、差”,“握手楼”、“贴面楼”比比皆是,违建问题突出、消防隐患严重、治安环境复杂、卫生条件恶劣。
三、基本概况
猎德村位于天河区珠江新城中央商务区范围,是一个有着千年历史的岭南水乡。总用地面积33.6万㎡,村民3167户、7865人。原有总建筑面积68.6万㎡,都为高密度的农民自建住宅。
猎德村于2010年9月全面完成改造,村民顺利回迁。现正开展集体物业复建安置区建设。
四、改造模式
旧村全面改造,即整体拆除重建。猎德村采取“全面改造”的模式,“政府主导,村为实施主体”的原则,采用融资地块公开出让、安置地块自主建设的方式进行全面改造。
五、改造成效
猎德村村庄建设用地25万多平方米,村民7000多人,原有村民住宅60多万平方米。建成的新猎德村(安置区)总建设用地13.1万平方米,由37栋高层住宅、一所九年制义务教育学校和一所幼儿园组成,总建筑面积约68.7万平方米,绿地率30%,建筑密度28.1%,学校、幼儿园、文化活动中心、卫生服务中心、肉菜市场等公共服务设施严格按相关法规要求的标准配置。按照规划改造区域增加绿化面积约20000平方米,市政道路约19000平方米,节地面积约247亩,节地率达52%。改造完成后,新猎德村已完全融入珠江新城中心商务区,村民房屋出租收益从改造前的每月每户800元提高到4000元,增长5倍;村民自有房屋价值从改造前的4000元/㎡提高到30000元/㎡,增长7倍多;村集体年收入从改造前1亿元提高到5亿元,增长5倍;村民每年人均分红从改造前的5千元提高到3万元,增长6倍。
六、成功经验
(一)运用“三旧”改造政策
允许集体用地依村民申请转为国有;
允许融资地块现状出让,出让收益返还,用于改造,支持农村集体经济组织的发展;
允许集体建设用地依申请转为国有后,由村用于经营性开发建设、融资;
猎德村居民点范围内一定面积的水面(风水塘)按照城市人工水面确定地类。
(二)主要做法
一是改造资金:规划以猎德大桥和猎德大道为界,分作桥东、桥西和桥西南三部分。桥东为复建安置区,桥西南作为村集体经济发展区,桥西地块用以拍卖融资,所得资金全部返还给猎德村,满足整村改造的资金需求。
二是利益保障:村民合法产权的房子按拆一平方米原址复建回迁一平方米的原则补偿,复建期间给予临迁费补贴;村集体将建设一栋17.3万平方米的商务酒店,村内原来的集体物业统一整合,并给予适当的增加,保障了村集体经济的发展,确保村民的长治久安。
三是文化传承:将散落在村内的宗祠统一复建,通过建设一涌两岸岭南文化风情街,把猎德村的历史和水乡文化很好地传承下来。
四是工作推进:根据猎德村改造试点的特殊情况,特别成立了仲裁法庭解决钉子户问题,同时设立手续申报办理的绿色通道,加速改造进程。
七、相关图片
改造前
改造后